今年上半年,拉萨市认真落实各项促进发展的政策措施,经济社会发展取得了阶段性成果,经济总量指标和经济运行状态十分理想,经济社会发展呈现出了喜人态势。从各项经济指标完成情况来看,上半年拉萨经济发展呈现出几大亮点。
亮点一:特色产业开发投入力度显著增强,农牧业生产开局良好
拉萨市把发展特色产业作为推动农牧区经济结构战略性调整的主线,“五大产业”、“十大基地”建设步伐明显加快,规模日益壮大,农区畜牧业和城郊种植业、养殖业逐步向产业化方向发展。奶牛养殖、家禽养殖、人工种草等项目顺利实施,各县(区)和有关部门积极争取资金,农牧业特色开发项目实际投资超过1.2亿元,市财政对农牧业的直接投入也达到了历史最高水平。
亮点二:二、三产业增长速度加快
国有企业和民营企业进一步发展壮大,竞争力增强。矿产、发电量、水泥等产品产量均保持了较快的增长速度。旅游、矿产、建筑建材、藏医药、农产品加工等特色产业初具规模,初步形成产业园区,培育了一批骨干企业群体,增强了自我发展能力。工业企业效益大幅度增长。金融保险业、商贸业、房地产业和其他服务业在国民经济中的比重不断提高,商贸业日益繁荣,对外贸易日渐活跃。城镇居民的消费意识进一步增强,消费结构正在发生变化,个人购车、购房、通讯器材等新的消费方式形成了新的消费热点。休闲、娱乐、教育、餐饮等服务性消费正在逐渐增长。
亮点三:财政收支运行情况良好
财政收入实现了“时间过半、任务过半”的目标,财政支出有效控制在支出进度范围内。上半年,为支持全市经济健康快速发展,拉萨市财政部门积极发挥调控职能,树立科学的理财观念,变守财为开财,增收节支成效明显。在区别对待、有保有压的前提下,资金更多地投向农牧区和经济社会事业发展的薄弱环节和公益事业。
亮点四:自我发展能力得到增强
通过不断创新发展思路,改革投资体制,挖掘财政潜力,扩大招商引资和经营城市资产,拉萨市非公有制经济逐步壮大,为全市的经济发展增添了新活力。拉萨市还成功实施了城市基础设施、老城区改造配套、社区配套改造等工程。争取信贷资金2.72亿元,用于改扩建6条市政道路和柳梧新区征地拆迁,安排财政资金2140万元,实施了6个街心公园和49座城市公厕的建设工作。
亮点五:城市建设和城市环境综合治理力度加强
今年上半年,拉萨市紧紧抓住自治区成立40周年大庆的机遇,加快项目建设,金珠西路、柳梧大桥、城市道路改造等重点工程在时间紧、任务重的情况下,各有关部门识大体、顾大局,抓质量、赶进度,扎实做好各项工作。大庆项目开工率足,资金到位情况良好,绝大部分项目工程质量好、进度快、管理规范。在“治市容、树新风、迎大庆”的活动中,全市上下开展了以城市环境综合整治为主要内容的文明城市创建活动,城市环境明显改观,城市形象进一步凸显,城市秩序逐步好转。
“三区”开发的规划和建设工作全面启动。拉萨市把经营城市的重点放在“三区”开发上,认真制定各项政策,以规划为龙头,坚持高起点、高标准,统一了思想认识,明确了经营城市的总体思路,以“政府引导、市场运作、全社会参与”的经营理念,实施园区经济对城市经济的带动战略。目前拉萨经济技术开发区已全面开工建设,柳梧新区建设正式启动,东城区规划正在紧锣密鼓地进行,拉萨花园基本完成前期工作。